Cadre légal de l'âge minimum d'emploi
Madagascar a ratifié les conventions internationales sur le travail des enfants et dispose d'un cadre juridique spécifique régissant l'emploi des jeunes. Le Code du travail malgache (Loi n° 2003-044) établit les règles fondamentales concernant l'âge minimum d'emploi et les conditions de travail des mineurs.
Âge minimum légal
- 15 ans : âge minimum général pour l'admission à l'emploi
- 18 ans : âge minimum pour les travaux dangereux ou insalubres
- 14 ans : âge minimum pour les travaux légers dans certaines conditions spécifiques
- 16 ans : âge minimum pour les apprentissages professionnels
Ces dispositions sont conformes à la Convention n° 138 de l'OIT ratifiée par Madagascar en 2007 et à la Convention n° 182 sur les pires formes de travail des enfants ratifiée en 2001.
Réglementation du travail des mineurs
Conditions générales d'emploi
Le travail des mineurs de 15 à 18 ans est autorisé sous certaines conditions strictement encadrées :
- Autorisation parentale obligatoire pour tout contrat de travail
- Visite médicale préalable et suivi médical régulier
- Limitation du temps de travail : maximum 8 heures par jour et 40 heures par semaine
- Interdiction du travail de nuit (entre 20h et 6h)
- Repos dominical obligatoire et congés payés majorés
Travaux interdits aux mineurs
Le Décret n° 2007-563 précise la liste des travaux dangereux interdits aux jeunes de moins de 18 ans :
- Travaux dans les mines et carrières
- Manipulation de produits chimiques dangereux
- Travaux exposant aux radiations
- Port de charges lourdes (plus de 15 kg pour les garçons, 10 kg pour les filles)
- Travail dans les bars, cabarets et lieux de spectacle après 22h
- Conduite d'engins et de machines dangereuses
Situation du travail des enfants à Madagascar
Statistiques nationales
Selon les dernières données disponibles du Bureau International du Travail (2020) :
- 28% des enfants de 5-17 ans sont engagés dans le travail des enfants (à vérifier - données récentes)
- Agriculture : secteur concentrant 85% du travail des enfants
- Mines artisanales : environ 20 000 enfants concernés (à vérifier)
- Travail domestique : phénomène significatif, particulièrement pour les filles
Secteurs à risque
Les principales activités où le travail des enfants reste problématique :
- Agriculture de subsistance : vanille, riz, cacao
- Pêche traditionnelle dans les zones côtières
- Extraction minière artisanale : mica, pierres précieuses
- Secteur informel urbain : petit commerce, cireurs de chaussures
Programmes d'insertion professionnelle des jeunes
Dispositifs gouvernementaux
Programme HIMO (Haute Intensité de Main d'Œuvre)
Géré par le Ministère des Travaux Publics, ce programme vise l'insertion des jeunes dans les travaux d'infrastructure :
- Cible : jeunes de 18-35 ans
- Durée : contrats de 3 à 6 mois
- Rémunération : environ 120 000 MGA par mois (à vérifier)
Programme PROSPERER
Programme de soutien aux pôles de micro-entreprises rurales et aux économies régionales, incluant un volet jeunesse :
- Formation professionnelle de 3 à 6 mois
- Accompagnement à la création d'entreprise
- Microcrédits jusqu'à 2 millions MGA (à vérifier)
Initiatives du secteur privé
Programme d'apprentissage industriel
Plusieurs entreprises textiles et agroalimentaires proposent :
- Contrats d'apprentissage de 12 à 24 mois
- Alternance formation théorique / pratique
- Rémunération progressive de 80 000 à 150 000 MGA (à vérifier)
Formation technique et professionnelle
Centres de Formation Professionnelle (CFP)
Madagascar compte 47 CFP publics (à vérifier) proposant :
- Formations courtes : 6 mois à 1 an
- Formations longues : 2 à 3 ans avec certificat professionnel
- Spécialisations : mécanique, électricité, couture, informatique, agriculture
- Coût : entre 50 000 et 200 000 MGA par an selon le centre (à vérifier)
Lycées Techniques
Le système éducatif propose également :
- Baccalauréat technique industriel
- Baccalauréat technique tertiaire
- Certificat d'Aptitude Professionnelle (CAP) dans 15 spécialités
Défis et perspectives
Principaux obstacles
- Pauvreté : nécessité économique poussant les familles vers le travail des enfants
- Accès à l'éducation : insuffisance des infrastructures scolaires en milieu rural
- Contrôle insuffisant : manque d'inspecteurs du travail (environ 30 pour tout le pays - à vérifier)
- Secteur informel dominant : difficultés de régulation et de contrôle
Recommandations
- Renforcement des programmes de protection sociale
- Amélioration de l'accès à l'éducation de base
- Développement de l'apprentissage et de la formation professionnelle
- Sensibilisation des employeurs et des familles
- Création d'opportunités d'emploi décent pour les jeunes
Note : Certaines données statistiques nécessitent une vérification auprès des sources officielles récentes (Institut National de la Statistique de Madagascar, Ministère du Travail).