Cadre légal et âge minimum d'emploi
En République de Guinée, la réglementation du travail des jeunes est encadrée par le Code du travail de 2014 (Loi L/2014/072/CNT) et ses textes d'application. Ce cadre juridique définit les conditions strictes d'emploi des mineurs et établit les mécanismes de protection des jeunes travailleurs.
Âge minimum légal
Selon l'article 152 du Code du travail guinéen :
- Âge minimum général : 16 ans pour l'admission à l'emploi
- Âge minimum pour les travaux légers : 14 ans sous conditions strictes
- Âge minimum pour les travaux dangereux : 18 ans
- Interdiction absolue d'emploi des enfants de moins de 14 ans
La Guinée a ratifié les Conventions 138 et 182 de l'OIT sur l'âge minimum d'admission à l'emploi et l'élimination des pires formes de travail des enfants, renforçant ainsi son engagement contre le travail des enfants.
Conditions d'emploi des mineurs de 14-16 ans
L'emploi des jeunes de 14 à 16 ans n'est autorisé que dans des conditions très spécifiques :
- Travaux légers ne portant pas préjudice à leur santé ou développement
- Activités n'entravant pas leur scolarité
- Durée de travail limitée à 4 heures par jour
- Autorisation préalable de l'Inspection du travail
- Accord écrit des parents ou tuteurs légaux
Protection des jeunes travailleurs (16-18 ans)
Conditions de travail spécifiques
Les jeunes travailleurs de 16 à 18 ans bénéficient de protections particulières selon les articles 153 à 158 du Code du travail :
- Durée maximale : 8 heures par jour, 40 heures par semaine
- Repos hebdomadaire : Minimum 24 heures consécutives
- Travail de nuit interdit : Entre 20h et 6h du matin
- Heures supplémentaires interdites sauf dérogation exceptionnelle
- Congés payés majorés : 2,5 jours ouvrables par mois
Travaux interdits aux mineurs
L'arrêté ministériel (référence à vérifier) établit la liste des travaux dangereux interdits aux moins de 18 ans :
- Travaux dans les mines et carrières
- Manipulation de machines dangereuses
- Exposition à des substances toxiques
- Travaux en hauteur ou souterrains
- Transport de charges lourdes
- Travail dans l'industrie extractive
Programmes d'insertion professionnelle des jeunes
Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes (ANPEJ)
Créée par décret D/2017/088/PRG, l'ANPEJ constitue le principal dispositif d'insertion des jeunes en Guinée. Ses missions incluent :
- Facilitation de l'accès à l'emploi des jeunes de 16 à 35 ans
- Accompagnement à la création d'entreprises
- Formation professionnelle et technique
- Mise en relation employeurs-demandeurs d'emploi
L'agence dispose d'un budget annuel de (montant à vérifier) francs guinéens et opère dans les 8 régions administratives du pays.
Programme National d'Insertion Socio-Économique des Jeunes (PANISEJ)
Lancé en 2019, ce programme gouvernemental vise l'insertion de 25 000 jeunes par an à travers :
- Formation technique : 15 000 places annuelles dans 12 métiers porteurs
- Stages en entreprise : 6 mois rémunérés à hauteur de 500 000 GNF/mois
- Appui à l'entrepreneuriat : Crédits bonifiés jusqu'à 50 millions GNF
- Emplois temporaires : Travaux à haute intensité de main-d'œuvre
Centres de Formation Professionnelle et Technique
La Guinée compte 47 centres publics de formation professionnelle répartis sur le territoire national, offrant des formations dans :
- Métiers de l'agriculture et de l'élevage
- BTP et travaux publics
- Mécanique automobile et industrielle
- Électricité et électronique
- Couture et artisanat
- Hôtellerie-restauration
Contrôle et sanctions
Rôle de l'Inspection du travail
L'Inspection du travail, sous tutelle du Ministère de l'Emploi et de la Fonction publique, assure le contrôle du respect de la réglementation sur le travail des jeunes. Ses pouvoirs incluent :
- Visites inopinées dans les entreprises
- Vérification des registres d'état civil
- Mise en demeure et procès-verbaux
- Saisine du tribunal du travail
Sanctions pénales
Les violations de la réglementation sur le travail des mineurs sont passibles de :
- Amende : 2 000 000 à 20 000 000 GNF
- Emprisonnement : 1 mois à 1 an
- Fermeture administrative : Temporaire ou définitive
- Récidive : Peines doublées
Défis et perspectives
Enjeux actuels
Malgré le cadre légal, plusieurs défis persistent :
- Secteur informel : 85% de l'emploi selon l'INS (chiffre à vérifier)
- Travail des enfants : Particulièrement dans l'agriculture et l'orpaillage
- Insuffisance des contrôles : Manque d'inspecteurs du travail
- Pauvreté : Poussant les familles vers le travail précoce
Initiatives en cours
Pour renforcer la protection des jeunes travailleurs, la Guinée développe :
- Digitalisation du système d'inspection du travail
- Campagnes de sensibilisation sur les droits des jeunes
- Partenariats avec les organisations syndicales et patronales
- Coopération avec l'OIT et l'UNICEF
Ces efforts s'inscrivent dans l'objectif gouvernemental de réduire le travail des enfants de 50% d'ici 2025 et d'améliorer l'insertion professionnelle des jeunes Guinéens.