L'économie informelle à Madagascar : État des lieux
L'économie informelle représente plus de 80% de l'emploi total à Madagascar selon les données de l'Institut National de la Statistique (INSTAT). Ce secteur emploie environ 8,5 millions de personnes sur les 10,7 millions d'actifs du pays, constituant ainsi le principal pourvoyeur d'emplois et de revenus pour la population malgache.
Les activités informelles se concentrent principalement dans :
- Le commerce de détail et la vente ambulante (45% du secteur informel)
- L'agriculture de subsistance et l'élevage traditionnel
- L'artisanat et la petite production manufacturière
- Les services de proximité (transport, réparation, restauration)
- La construction et les travaux manuels
Cadre légal et réglementaire
Définition légale du secteur informel
Selon la Loi n° 2003-036 sur les entreprises franches et la Loi n° 2007-036 sur les investissements à Madagascar, le secteur informel comprend les unités économiques non enregistrées qui ne tiennent pas de comptabilité formelle et emploient généralement moins de 5 personnes.
Politique nationale de formalisation
Le gouvernement malgache a adopté en 2015 la Stratégie Nationale pour l'Emploi et la Formation Professionnelle (SNEFP) qui vise à :
- Faciliter la transition du secteur informel vers le formel
- Améliorer la productivité des micro-entreprises
- Renforcer l'accès au financement et aux marchés
- Développer les compétences entrepreneuriales
Processus de formalisation des entreprises
Démarches administratives obligatoires
Pour formaliser une activité économique à Madagascar, les étapes suivantes sont requises :
- Immatriculation au Registre du Commerce et des Sociétés (RCS)
- Coût : 25 000 MGA environ
- Délai : 2 à 5 jours ouvrables
- Organisme : Greffe du Tribunal de Commerce
- Obtention du Numéro d'Identification Fiscale (NIF)
- Gratuit
- Direction Générale des Impôts
- Obligatoire pour toute activité génératrice de revenus
- Déclaration à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNaPS)
- Pour les employeurs
- Cotisations : 13% du salaire brut (à vérifier)
Régimes fiscaux simplifiés
Madagascar propose plusieurs régimes adaptés aux petites entreprises :
- Régime du Forfait : Pour les entreprises avec un chiffre d'affaires annuel inférieur à 20 millions MGA
- Régime Simplifié d'Imposition (RSI) : Entre 20 et 200 millions MGA de chiffre d'affaires
- Régime Réel : Au-delà de 200 millions MGA
Opportunités de micro-entrepreneuriat
Secteurs porteurs
Les secteurs offrant les meilleures perspectives pour les micro-entrepreneurs incluent :
- Agro-business : Transformation de produits agricoles locaux (vanille, café, épices)
- Artisanat d'exportation : Textiles, maroquinerie, objets décoratifs
- Services numériques : Développement web, graphisme, traduction
- Tourisme communautaire : Guides, hébergement, restauration locale
- Transport et logistique : Livraisons, transport de personnes
Seuils et avantages fiscaux
Les micro-entreprises bénéficient d'avantages spécifiques :
- Exonération de TVA pour les entreprises réalisant moins de 200 millions MGA de chiffre d'affaires
- Taux réduit d'impôt sur les bénéfices pour les nouvelles entreprises (première année : à vérifier)
- Procédures administratives allégées via les Centres de Formalités des Entreprises (CFE)
Défis et contraintes du secteur informel
Obstacles à la formalisation
Plusieurs facteurs freinent la transition vers l'économie formelle :
- Coûts de formalisation : Représentant parfois plusieurs mois de revenus
- Complexité administrative : Procédures longues et peu transparentes
- Charge fiscale perçue comme excessive par rapport aux avantages
- Manque d'information sur les procédures et avantages
- Accès limité au financement formel
Vulnérabilités du secteur informel
Les travailleurs du secteur informel font face à :
- Absence de protection sociale
- Revenus irréguliers et imprévisibles
- Accès limité au crédit bancaire
- Absence de droits du travail
- Vulnérabilité face aux chocs économiques
Dispositifs d'accompagnement
Institutions de soutien
Plusieurs organismes accompagnent les entrepreneurs malgaches :
- Agence pour le Développement de l'Entreprise Privée (ADEP) : Formation et conseil
- Centres de Gestion Agréés (CGA) : Accompagnement comptable et fiscal
- Incubateurs et pépinières d'entreprises dans les grandes villes
- ONGs spécialisées dans le micro-crédit et l'entrepreneuriat
Programmes de financement
Les sources de financement disponibles incluent :
- Institutions de micro-finance (IMF) : Taux entre 2% et 4% par mois (à vérifier)
- Fonds de Développement Agricole (FDA) pour l'agro-business
- Programme d'appui aux petites entreprises financés par les bailleurs internationaux
- Coopératives d'épargne et de crédit (CECAM)
Perspectives d'évolution
Le gouvernement malgache s'est fixé l'objectif de réduire la part du secteur informel à moins de 60% d'ici 2025 à travers :
- La digitalisation des procédures administratives
- Le renforcement des Centres de Formalités des Entreprises
- L'amélioration de l'accès au financement
- Le développement de programmes de formation professionnelle
- La création d'incitations fiscales pour la formalisation
Cette transformation progressive du secteur informel vers une économie plus structurée représente un enjeu majeur pour le développement économique de Madagascar et l'amélioration des conditions de vie de millions de Malgaches.